- 望玫瑰不再凋零：走過 20 年，看見性平法的挑戰與機會
- 時間：2024 年 4 月 20 日 14:00-16:30
- 地點：國立台灣大學法律學院霖澤館 1301 多媒體教室
- 主講：范雲（立法委員、臺大社會系副教授）、賴友梅（TGEEA 種子講師）、瑪達拉・達努巴克（國中輔導教師）、吳青軒（清大社會所學生）、余東栩（臺大社會系學生）
- 贊助：Lush 台灣提供與會者贈品「玫瑰戀人汽泡彈」
林柏綸（台灣性別平等教育協會實習生） / 整理撰寫
劉信秀（台灣性別平等教育協會社群倡議專案經理）／編輯
今年的 4 月 20 日，性平協會邀請到跨世代的講者來分享自己對於《性別平等教育法》施行 20 年的觀察，以及該法在立法、校園領域的現況。當天是一年一度的性別平等教育日，同時也是葉永鋕逝世的第 24 週年，藉由不同講者的分享，讓大家有機會從不同角度看待台灣社會重要的性別平等里程碑。
范雲： 2023 年的 #MeToo 運動與《性平法》修法
首先，立委范雲從他協助 #MeToo 當事人的經驗出發，分享《性平法》的修法過程與未竟之處。去年，台灣爆發 #MeToo 浪潮，范雲在過程中收到 50 件求助的個案。范雲坦言，由於每個事件發生的時間、地點、樣態及當事人關係皆不同，且具有高度的複雜性，因此並非所有人都能透過現行的法規制度獲得正義的伸張。
在范雲收到的求助事件中，最多發生在教育領域，而權勢關係所引發的性騷擾、性侵害、性霸凌也超過半數。其中，許多案件因申訴機制失靈、身份限制過多、申訴期限過短等因素，被現行的法律制度漏接。因此，立法院在修改《性別平等教育法》、《性別平等工作法》、《性騷擾防治法》時，也透過提高性平調查專業、擴大適用對象範圍、設立被害者保護機制等等，補足現行法律的不足。但范雲也說，目前的制度仍有待調整之處，如：學校吃案或延宕並未明定相關罰則、尚未調高調查委員經費等等，需要未來繼續督促教育部與相關單位。
范雲回顧 2004 年通過的《性平法》，指出這是台灣性別相關法律中，以最短時間完成三讀程序的法案。他認為，這是因為行政院的性別主流化政策奠下基底，且《性平法》的內涵較不會衝擊任何一方的利益。相較之下，《性工法》則挑戰雇主所擁有的權力，因此在推動過程中遭遇重重阻力。范雲認為，2023 年的 #MeToo 浪潮正凸顯出仍有許多人對於職場內的性別歧視、騷擾、霸凌缺乏認知，其中又因「霸凌」與「歧視」等概念相對抽象，觀念的普及仍有很長的一段路要走。
范雲也強調，除了法律制度外，透過文化與教育提升大眾的性平觀念才是一切根本。他指出，未來將會督促政府針對數位時代的性平教育、情感教育、充權教育提出更完整的政策，也期待能藉由制定《反歧視法》杜絕仇恨言論、網路霸凌。范雲最後也鼓勵在場所有人：「我在進入立法院之前，其實也是民間工作者。我自己感受到的是，如果要有進步的政治，我們需要先有進步而有力的公民社會，才能縮短我們走向理想的這條路。」
賴友梅：走過臺灣的性別運動，看見社會的轉變。
第二位講者是 TGEEA 的種子講師賴友梅。他從自身投入性別運動的經驗出發，說明對於《性平法》的觀察與感受。友梅首先回顧台灣性別相關的法律，包括：《性侵害犯罪防治法》、《家庭暴力犯罪防治法》、《性別平等工作法》、《性別平等教育法》與《司法院釋字第748號解釋施行法》等。他認為，透過爬梳這些法律的立法脈絡與過程，不僅能看到台灣社會的改變，也能體會到大眾對於性別議題的重視。
友梅從 1998 年就開始投入台灣的性別運動，曾在婦女新知基金會擔任工作人員的他，除了協助許多性騷擾案件進行申訴，也推動校園校園性騷擾申訴機制的調整與改進。2000 年，發生葉永鋕事件。友梅也投入事件後續的調查與倡議，希望能讓更多人意識到校園中經常被忽視的性暴力事件，並透過公民社會的力量推動性平教育。
友梅也在講座前一天打電話給葉永鋕的媽媽—陳君汝女士，葉媽媽提到：「我希望他（永鋕）的死能救很多人，他的走才有意義……我不希望有第二個媽媽像我這麼痛苦。」葉媽媽擔心，世界上仍有許多人無法為自己發聲，只能在角落暗自哭泣。因此，葉媽媽也提到對家長實施性平教育的重要性，若有更多家長能認識多元的性別氣質、性傾向、性別認同，就有機會拯救更多的孩子，並創造更好的環境。
瑪達拉・達努巴克：在校園推動性別平等的經驗與挑戰
第三位講者是 TGEEA 的理事、國中輔導教師瑪達拉・達努巴克。1997年，達努巴克在高樹國中開啟實習教師的生涯。這一年，永鋕也在同一個國中就讀一年級。達努巴克分享，身為同時具有同志與原住民兩種身分的老師，自己在教師生涯中所面對的挑戰經常是多重且具有交織性的。最初，他會想在高樹國中成立合唱團，就是希望可以為原住民學生創造社群，形成支持彼此的力量。後續，他也因為合唱團而結識熱愛唱歌的永鋕。
葉永鋕事件發生時，達努巴克正在服兵役。他回到學校之後，經歷很長時間的掙扎：「事件發生之後，我回到同個學校教書，那段時間我非常痛苦，一直在想：我這個人到底要怎麼擺放我自己？」達努巴克指出，由於當時還沒有《性平法》，因此剛開始想教大家性別平等、同志議題時，學生會詢問「老師你為什麼要教這個？」達努巴克坦言，雖然自己很清楚若要預防下一個葉永鋕事件發生，一定要教性別平等，但在教學現場面對的挑戰是非常巨大的。他因此認為，法律的制定為現場的教育工作者帶來重要的支持，並創造消除性別歧視、建立實質平等的機會與空間。
達努巴克也從輔導教師的經驗出發，分享自己經常會在性平事件發生後輔導學生，或進行行為人的教育。他提到，由於《性平法》秉持著「教育」的觀點，因此它假定學生之所以會做出性騷擾、性侵害、性霸凌等行為，是因為他們「不知道」這樣會侵犯他人的權利。因此，《性平法》會更著重在行為人的「防治教育」，而非「處罰」的觀點。達努巴克也坦言，仍有許多教育工作者對於《性平法》的內涵與目標存在誤解，而這也是未來需要持續深耕的方向。
吳青軒、余東栩：性平會學生委員的觀察與反思
講座的最後一部分，是由清華大學與台灣大學的兩位性平會學生委員—吳青軒、余東栩，藉由對話的方式與大家分享他們投入性平會的經驗，以及過程中曾面臨的挑戰。
首先，他們談到性平會的遴選機制。青軒指出，清大的性平會學生委員是透過間接薦舉的方式遴選，許多被推薦的成員都有參與校內性別社團、修讀性別課程的經驗。這樣的方式有機會讓「性別」被視為一種「專業」，但同時也限縮了由全校學生投票選出委員的權利。相較之下，台大的學生委員從第 15 屆開始就是由全校學生直選產生。東栩認為，直選能夠直接反映出學生對於性平會的理解，但同時也伴隨著「反性平」的聲浪與挑戰。以東栩身處的第 19 屆性平會學生委員為例，有候選人提出具有爭議性的政見，網路上的討論又伴隨著性別歧視的言論。東栩坦言，自己當時不僅花費大量的時間心力回覆各方質疑，更需要承受網友們的冷嘲熱諷。此外，目前性平會的性別比例原則，也尚未關注到多元性別學生的處境。青軒認為，學生代表的遴選機制的核心，其實是現在的校園究竟如何理解「性別」、願意把線畫到哪裡，而不同機制也各有優劣。
再者，青軒與東栩討論到目前性平會運作所遭遇的困難。青軒指出，性平會承辦人員的工作項目相當繁雜，涵蓋校內的各項教育、宣導活動，以及申訴審查等等。在承辦人員人數少、工時長的情況下，性平會的量能長期處於匱乏的狀態。此外，東栩也提到，除了學生委員之外，有些性平委員的遴選決策過程彷彿「黑盒子」一般神秘。以台大為例，性平會包含 5 席直選的學生委員、10 席教師委員、2 席職工委員，以及校長、學務長、教務長、總務長。其中，法規明定校長有遴選 10 席教師委員、2 席職工委員，以及決定學務長、教務長、總務長人選的權力。因此，校長一人可以決定性平會的 16 個席次，而且這些委員也不一定具備足夠的性別意識。東栩苦笑地說到，公布每一屆的性平會成員的過程，彷彿都像是在「抽獎」。
最後，青軒跟東栩也提出他們認為現在的性別平等教育還有哪些未竟之處。東栩指出，希望性平會的遴選機制能更加透明，並重視委員的專業度。他認為，「不一定全部都要直選，但至少有機會讓大家看看這些被我們賦予重任的人，他到底是怎麼看他在做的事情。還有那個選他進來的人，是看到他哪個能力覺得他可以勝任這個職位。」青軒則從自己在教育現場的觀察出發，分享許多求學時期就已經存在《性平法》的「性平原生代」早已社會，但校園內的性別氛圍、制度卻仍不夠開放、友善。他認為，性平會未來的目標是讓更多學生意識到「性別就是生活」，並且認識、信任性平會。
特別感謝
在 4/20 性別平等教育日這一天，感謝致力於倡議人權、動保、環保工作的友善企業 Lush，贊助本次性平星期六公益講座 135 份純素、無動物測試的「玫瑰戀人氣泡彈」產品，作為與會者參加贈品。
